关于规范使用财政收回存量资金的通知

　　各乡、镇人民政府，县政府相关部门：

　　为规范县财政收回存量资金管理，提高财政存量资金统筹使用效率，根据《中华人民共和国预算法》《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）、《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）等有关规定，结合我县实际，现将规范使用财政收回存量资金有关工作通知如下：

　　一、收回存量资金的范围

　　财政收回存量资金范围包括：收回预算尚未分配或已分配到部门两年以上的财政结转结余资金，收回财政专户两年以上的结转结余资金等。范围包括上级转移支付及县本级财力安排的一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等财政性资金。

　　二、收回存量资金的使用

　　收回的存量资金要在依法依规、安全有效的前提下及时统筹，尽早使用，要加快收回存量资金的支出进度，避免形成二次沉淀。同时按照轻重缓急原则统筹用于以下方面支出。

　　（一）对于项目尚未完成的结转存量资金

　　1. 原则上不允许改变其原有项目及用途，不得用于安排新项目支出，同时需按程序由分管副县长签批，按照《清原满族自治县财政专项资金管理办法》规范使用。

　　2. 由于项目不需要再开展或按新政策停止开展等特殊原因造成，确需调整原有项目或用途的，主管部门要向县政府提交完整详细的申请报告，由分管县长签署意见，经县长签批同意后方可实施新项目建设，并按相关程序支付存量资金。

　　（二）对于项目完成后形成的结余存量资金

　　1. 县政府可统筹用于当年急需兑付的项目尾款、质保金或者其他特殊原因形成的紧急支出。确需用收回存量资金安排的项目，在资金使用时，应作为新的预算项目，按照预算管理程序重新申请和安排，未经主管部门、县财政部门、县长签批，不得安排新项目使用。有涉及政府采购或者政府招投标的，应按照相关规定执行。

　　2. 结余资金可弥补年初预算已安排、但资金来源无法落实的预算收支缺口。包括用于“三保”方面刚性支出缺口、国家

　　和省出台的取消部分非税收入政策形成的刚性支出缺口、部门非税收入短收形成的刚性支出缺口、县本级财力短收形成的刚性支出缺口等。

　　3. 核销县财政往来挂账资金。由县财政局结合收回存量资金剩余规模，按照合法、合规的原则，适当核销部分县财政往来挂账资金，涉及预算调整事项，按程序报县政府、县人大常委会审定。

　　各部门要高度重视收回存量资金的使用，增强大局意识，发现问题及时纠正，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益，对未按照规定执行的要及时整改，对涉嫌违纪的行为，将移交纪检监察机关，涉及犯罪的，依法移交司法机关。

　　清原满族自治县人民政府办公室
2018年8月13日

　　抄送:县委办，县人大办，县政协办，县纪检委，县法院，县检察院，驻县省市属单位，各新闻单位。

　　清原满族自治县人民政府办公室
2018年8月13日印发