各乡、镇人民政府，县政府相关部门：
经县政府同意，现将《清原满族自治县“春雨惠民”行动 计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
清原满族自治县人民政府办公室2018 年 5 月 31 日
清原满族自治县“春雨惠民”行动计划
（2018-2020 年）
为深入贯彻落实党的十九大精神，实施大文化、大旅游、大健康发展战略和“4+4”发展战略，提高公共文化服务水平， 广泛开展全民健身，实现发展成果人人共享，使全县人民在共享发展中有更多获得感，促进社会事业蓬勃发展，根据《抚顺市春雨惠民行动计划（2018-2020）年》，结合我县实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新发展理念，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署。以全面建成小康社会为统揽，认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，面向城乡、面向基层，打造凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”，解决群众最关心、最直接、最现实需求，通过开展一系列春雨惠民行动，让人民群众拥有更多的幸福感和获得感。
二、总体目标
从 2018 年开始，计划利用三年时间，通过开展“春雨惠民”行动计划，打造一批特色鲜明、服务群众、优势明显的系 列活动，实现人民群众对健康的需求不断满足，健康意识和救 助知识不断增长，对食品药品的放心度、满意度不断提升，特殊人群得到更多的关爱和保障，文化惠民、全民健身的广度和深度不断拓展。到 2020 年，让群众逐年感受我县的可喜变化， 生活得更加美好。
三、行动内容
春雨惠民系列行动要紧密结合百姓需求，从百姓看得见、摸得着、接地气、得人心的事情入手，关注各类弱势群体，重点在教育、医疗、食品安全、助贫、助残等方面开展行动，进一步提升全县人民群众的身心健康，使人民群众获得感不断增强。
（一）春雨惠民之健康义诊行动。通过健康义诊不断满足人民群众对健康的需求，定期在大会场、易合广场和客运站等场所设立义诊点开展专家咨询、检查、指导等系列活动。全县卫计系统均以“春雨惠民之健康义诊活动”为主题，制作统一主题和规格的条幅，用于义诊活动现场的宣传。同时,深入全县乡村街道，对糖尿病、高血压、心脑血管等疾病等患者开展普查义诊的系列活动，每单位每季度至少组织一次义诊活动。
（责任单位：县卫计局）
（二）春雨惠民之送光明行动。结合实际开展防盲治盲工作，全力做好白内障患者复明工作，尤其是贫困人口的白内障 复明，为他们送去光明和幸福。县级两家二级医院要结合实际 制定落实春雨惠民之送光明行动实施方案，有计划、有部署地 稳步实施。每年进行一次白内障患者的排查筛查活动，配合市卫计委的光明扶贫工程免费为贫困白内障患者送光明，同时做 好眼病的健康义诊和宣传活动。（责任单位：县卫计局）
（三）春雨惠民之健康促进行动。以“健康大讲堂”、“健康接力棒”等群众喜闻乐见的专题专栏、专场讲座普及健康知识、规范健康行为，实现“健康教育上网络”。在清原县报、卫计局微信公众号及美篇上发布健康知识。办好《健康大讲堂》 节目，以“健康接力棒”的形式传递健康知识和医疗卫生惠民政策，深入开展“三进”活动，提高我县健康养生知识知晓率、 合理用药常识的推广率，提升全县居民健康素养水平，更好地为百姓健康服务。（责任单位：县卫计局）
（四）春雨惠民之河道清理行动。通过实施河库(水电站） 垃圾清理专项行动，深化农村环境卫生综合整治，使农村生活垃圾收集处理规范有序，乱堆乱放垃圾现象得到全面改善。2018 年，充分利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传河道垃圾整治的重要意义，使境域内的河库基本达到河库内无生活垃圾、无建筑垃圾、无尾矿渣及其废弃物。2019 年，进一步完善河道长效监管巡查机制，加强河长巡河督办制度，对于河库内砂堆、砂坑、非法采砂、非法占河等现象督办到位，不留后遗症。2020 年，在全县范围内的大、中、小、微河堤内外， 有条件植树的植树，有条件种草的种草，做到湿地建设遍布我县的每一个角落。使我县实现真正意义上的山川秀美、水清岸绿。（责任单位：县水务局）
（五）春雨惠民之送文化下基层行动。利用易和广场等群 众文化场所组织开展各类群众性广场演出；县文化馆每年组织 文化志愿者深入乡村送文化下乡演出不少于 10 次；县图书馆每年送科技致富信息下乡不少于 5 次，印制农民科技致富小报4 期；县文化馆每年组织文化志愿者深入乡村、社区广场舞、小乐队等群众文化活动队伍辅导不少于 50 人次。通过开展广场艺术节、读书节、满族旗袍秀、乒乓球联赛等活动，丰富城乡群众的业余文化生活，提升群众的文化艺术修养，提升百姓 知家乡、爱家乡、建家乡的情感和源动力，提升我县的文化品 位。（责任单位：县文体局）
（六）春雨惠民之食品快检行动。从 2018 年起争取 10 万元资金，选择规模大、有影响面、在市场上占主导地位的大型果菜批发市场（辽东市场），建设 1 处食品安全快检中心，
2019 年底建设完成。到 2020 年争取县财政资金，再建设两家快检中心（浙加都超市、果真新鲜超市），让商家卖的踏实， 让百姓吃的放心，为人民群众舌尖上的安全提供保障。（责任单位：县市场监督管理局）
（七）春雨惠民之食药安全科普行动。全面加强科普站硬件建设，我县区域内现已设置的科普站共有 3 个（桥南社区、东园社区、红山社区），已投入设备包括投影仪、音响、张贴板等设施设备。正在建设中的科普站共 3 个，包括湾甸社区、铁北社区、天桥社区，要以“3·15”“药品安全用药月”为契机，开展法律知识大讲堂活动，制定活动方案，3 年不少于3 场次，每年至少开展 1 场次，受益人群不少于 500 人次。（责任单位：县市场监督管理局）
（八）春雨惠民之贫困残疾人适配辅具行动。做好贫困残疾人基本辅助器具基本需求的调查、统计等项工作，并将数据上报市辅具中心，由市辅具中心派专业人员进行辅具筛查评估，针对本县辖区内持有二代残疾证的贫困残疾人，到 2020 年底，对有需求且筛查合格的残疾人实现助听器适配服务率达到 90以上。按照上级部门要求，及时完成每年的残疾人基本辅具适配任务，更好地为残疾人提供精准辅助器具适配服务， 使我县贫困残疾人享受到惠残政策。（责任单位：县残联）
（九）春雨惠民之边远学校文体辅导行动。充分利用资源， 从县内师资队伍挑选或与上级部门协调，解决师资队伍问题， 组建志愿服务小分队，全面定点开展“艺术进校园，辅导面对面；文艺惠民生，成长护蓓蕾”文艺志愿服务和体育指导活动， 2018-2020 年计划深入到县内 30 所偏远中小学（2018 年 6 所，2019 年 12 所，2020 年 12 所），对中小学生进行艺术、体育辅导，并通过组织文艺志愿者走进校园、组织农村学校艺术辅导员集中培训、利用“抚顺文艺网”微视频进行远程教学等多种形式，切实保障春雨惠民行动和文艺、体育志愿服务活动的有序开展，更好地推进艺术、体育教育走进农村。（责任单位： 县文联、县教育局）
（十）春雨惠民之应急救护培训行动。推动我县应急救护培训工作发展，增强我县居民面对突发事件和意外伤害的应急能力，学习了解应急救护的基本知识，突出普及性、群众性、实用性。2018-2020 年，在清原县 8 个社区举办 24 场应急救护培训普及课程，向我县居民培训止血包扎、心肺复苏、防灾避险等应急救护常识。同时，按行业、分领域开展应急救护培训工作，利用大会场、易合广场和客运站等大型公共场所，采取理论知识讲授与救护技能实际操作相结合的形式，对市民进行应急救治培训，实现培训全覆盖的目标。(责任单位：县红十字会、县卫计局）
四、项目管理
“ 春雨惠民行动”是一项实实在在的长期惠民工程，既要注重行动的实施效果，又要加强后续的跟踪和管理，要在实施过程中将不断听取群众的意见和建议，逐步完善和调整，努力 实现“活动实施一个，百姓满意一个”的目标，各单位、各部 门要认真落实各项工作任务，做好动员、组织管理，及时解决工作中出现的问题。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。建立健全“党委领导、政府 负责、部门联动、社会参与、全民共建共享”的惠民行动发展 工作机制，切实加大惠民行动建设重大问题的研究。成立惠民行动专项领导小组，全力确保春雨惠民行动的开展，相关部门要结合本部门工作实际和基本职能，细化政策措施，抓好分解 落实，形成惠民事业政策叠加效应。
（二）强化落实，严格督查。对春雨惠民健康服务行动要通盘考虑，科学谋划，加强沟通协调，赢得支持配合，确保各项活动顺利实施。县政府将根据各部门活动开展情况进行督 查，重点督查群众对惠民政策的知晓率、惠民政策落实到位率 和对春雨惠民健康服务行动的满意率。对思想不重视、落实不 到位、存在问题较多、群众不满意的部门将严肃追究责任。
（三）扩大宣传，总结经验。各相关部门要按照要求，创新举措，加强宣传，积累经验，推广成果。宣传部门要做好宣传工作，通过专栏、专访等形式，随时报道“春雨惠民”行动进展情况。同时，建立工作协调机制，定期总结、推进工作， 确保春雨惠民各项工作顺利实施。
附件：清原满族自治县春雨惠民行动领导小组
附件
清原满族自治县春雨惠民行动领导小组
组 长：县委副书记
副组长：县委宣传部部长
县政府副县长成 员：县卫计局局长
县文体局局长
县市场监督管理局局长
县教育局局长
县公安局副局长
县水务局局长
县残联理事长
县文联主席
（以上副职需分管此项工作）
春雨惠民行动领导小组下设办公室，办公室主任由副县长担任，副主任由县文体局局长担任。
抄送: 县委办，县人大办，县政协办，县纪检委，县法院，县检察院， 驻县省市属单位，各新闻单位。
清原满族自治县人民政府办公室
