各乡、镇人民政府，县政府各部门：
经县政府同意，现将《开展“重实干、强执行、抓落实” 专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
清原满族自治县人民政府办公室2018 年 3 月 12 日
开展“重实干、强执行、抓落实” 专项行动实施方案
按照省、市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作要求，为了全面抓好今年全县各项工作落实，推进全县经济社会加速转型、绿色发展、跨越提升，县政府决定开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省、市经济和农村工作会议精神， 贯彻县委十四届九次、十次全会部署，加快实施“4+4”产业发展战略和“一二三”空间规划，坚持干字当头、实字为先、效字以求，以“言必行、行必果、干必成”的决心，着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质，不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界，确保完成2018 年全县改革发展的重点任务和年初确定的工作目标，为建设升级版美丽幸福新清原打下坚实基础。
二、主要任务
开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，组建专项任务领导小组，实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务、确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好八个方面专项行动。
（一）重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量和效益为前提，围绕重要指标和重点任务,实施精细化闭环管理,建立工作台账，列出任务清单，制定落实举措，设定序时节点和完成标准，运用绩效管理体制机制，定时调度，以钉钉子精神一以贯之抓落实，确保全年目标任务保质保量如期完 成。
（二）重点建设项目抓落实专项行动。围绕重大项目工程， 抓紧抓实扩大有效投资，以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接,加快项目前期工作、落地建设、竣工投产，全面提高项目建设效率和投资效益，确保早建成、早投产、早见效， 充分发挥有效投资的拉动作用和引擎作用，走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。
（三）重点招商项目抓落实专项行动。坚持“乡镇发展主体、部门服务主体”，各乡镇要把招商引资作为“一号”工程， 围绕项目签约、落地、建设、达产等过程，建立全周期服务机制。要结合各自产业定位，积极策划包装项目，确保都要有招商项目册，确保项目洽谈一批，落地一批，建设一批。
（四）产业重点工作抓落实专项行动。围绕重点产业发展项目，加大招商引资力度，结合产业集群建设、产业转型升级、 结构优化调整、修复激活传统动能，扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作，强化全程服务的协同机制，让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶，为经济发展提 供有力支撑。
（五）行业重点工作抓落实专项行动。围绕县委、县政府全年工作要点，开拓思路，创新举措，改进作风，明确目标、措施、责任、时限、效果，制定具体可行的实施方案，任务定量、工作定责，把目标细化、量化到股室、到人头，逐项抓好落实，确保今年各项重点工作顺利完成。
（六）重点民生工作抓落实专项行动。围绕重大民生工程建设，落实以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众诉求、 满足人民群众需求，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求，对症下药、精准施策，加大推进力度，加快建设进度，推动重点民生工程建设提标提效、提速提质，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
（七）重点基础设施抓落实专项行动。围绕重点基础设施项目建设，着力解决制约城乡之间发展不平衡、不充分的问题， 加大基础设施建设资金投入力度，完善农田水利设施，做好农村公路建设等工作，逐步补齐基础设施建设短板。
（八）重点遗留问题抓落实专项行动。围绕重点历史遗留问题，全面强化担当意识、责任意识，在难题面前善于出招， 敢于出招，坚持问题导向，对已排查出的历史遗留问题，切实找准问题关键，按照明确问题事项、明确解决措施、明确责任人、明确完成时限的“四个明确”要求，推动遗留问题尽早解决。
三、实施步骤
（一）搞好动员部署。3 月初，召开动员大会，进行全面部署。各乡镇、各部门要针对每项任务制定具体实施方案，及时动员部署，进一步统一思想，明确任务，要建立统筹协调抓落实机制，把抓落实摆在首要位置，主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，要亲自部署、亲自抓落实，一级抓一级， 层层抓落实，有力有序有效开展抓落实专项行动。
（二）强力推进落实。按照项目任务分工，要沉入一线走入现场，开展蹲点调研，制定各自抓落实的具体计划，明确进度要求，排列问题清单，落实责任，精准发力同推进，扑下身 子抓落实；县级领导要结合各自工作职责，主动担当作为，牵头单位要真正起到牵头抓总的作用，责任单位要各司其职、各 负其责，通力合作，拧成一股绳，形成合力抓落实，做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。
（三）考核总结提高。12 月底，对抓落实专项行动开展情况进行总结考核，坚持把抓落实与建章立制结合起来，坚持把抓落实与绩效考核结合起来，形成抓落实的长效机制。强化结果导向，根据各乡镇、各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准，将考核结果拉开档次，考出压力，考出成绩，考出效益。对未完成的项目任务，及时查找问题，立即整改，巩固工作成效，激励先进、鞭策后进。
四、保障措施
（一）加强领导、分工确责。把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神，全面落实省、市经济农村工作会议和县第 十四次党代会部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，形成“领导负责、以上率下、上下联动”的 工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制。成立县政府抓落实专项行动领导小组，每季度听取一次专 项行动情况汇报。
（二）压实责任、明确要求。坚持以上率下、示范带动， 县政府领导同志亲自领衔主攻重点难点项目，县政府班子成员对分管领域的项目任务，要坚持一蒿不松抓推进、抓落实，特别是对重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。县直相关部门要根据各自职能，组建专项行动组赴一线推动落实。各专项行动组要敢于担当、尽责尽职，深入各自负责项目，进村、进农户、进企业、进项目、进工地，看进度、看质量、看民情、看作风、 看效果，切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。
（三）协同作战、务求实效。本次专项行动实行县、乡
（镇）两级联动、协同作战。各乡镇要参照县里的做法，结合 实际排出一批重点抓落实项目，制定行动方案，明确工作计划 由各乡镇领导带队组建抓落实专项行动领导小组，同步推进抓落实。各乡镇、各部门要有“功成不必在我”“建功必定有我” 的担当，同心同德，攻坚克难，担责尽责，切实把规划图变成施工图、实景图，切实把任务方案变成沉甸甸的收获、实实在在的成效。
（四）宣传鼓劲、形成氛围。领导小组办公室要积极履行职责，及时掌握动态，总结推广各专项行动组抓落实的好经验、 好做法、好机制。县广电局等新闻媒体要按照县政府统一部署， 加强与各方面新闻媒体协调沟通，制定宣传报道工作方案，充分利用各种信息媒介，跟踪报道专项行动情况，发挥舆论导向作用，引导广大干部群众积极参与专项行动，形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。
附件：1.县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领 导小组成员名单
2. 县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领 导小组办公室人员组成及主要职能
3. 县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目 标任务分解表
附件 1
县政府“重实干、强执行、抓落实” 专项行动领导小组成员名单
组 长：吴振宇 县长
常务副组长：王贵宾 常务副县长
副 组 长：鲁国范 县委常委、县政府党组成员
孙天宇 副县长
黄显芬 副县长
李 勇 副县长
李富光 副县长
姜 辉 副县长
郭国利 副县长
杨 玲 县政府党组成员
成 员：县政府各部门主要负责同志
县政府办公室各位副主任县绩效办主任
县督查室主任
领导小组下设办公室在县政府办公室，办公室主任由县政府办公室主任兼任，县政府办公室副主 任、县督查室、县绩效 办主任兼任办公室副主任。领导小组办公室负责承担领导小组 的日常工作。
附件 2
县政府“重实干、强执行、抓落实” 专项行动领导小组办公室
人员组成及主要职能
一、领导小组办公室人员组成
主 任：廉大涌 县政府办负责人
副主任：王瑞胜 县政府办副主任
杨 光 县政府办副主任
丁 聪 县政府办副主任
孔令宝 县督查室主任
尹 野 县绩效办主任
二、领导小组办公室主要职能
（一）负责专项任务的总体设计、综合协调、日常指导；
（二）负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判，对专项任务推进情况进行督查考核；
（三）负责综合性文稿的起草，编发简报，总结工作经验， 促进工作成果转化；
（四）负责对各乡镇、县直有关部门专项任务进展情况进行跟踪问效，及时发现突出问题，提出改进建议，督查推动落 实并形成督查考核专报；
（五）负责专项任务的媒体宣传，总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制；
（六）完成领导小组交办的其他任务。
