2022年3月23日,在县政府2楼会议室,县长吴振宇召开八届3次政府常务会议。县委常委、常务副县长杜渐,县委常委、副县长汪加欢,副县长高峰、崔京阁、孙雪,县政府党组成员朱跃军、于福恩,县政府四级调研员姜兆军和县政府办主任王瑞胜参加会议。县人大教科文卫委主任文焕良,县政协副主席、县卫生健康局局长王艳玲,县委办公室副主任杨楠,县委组织部副部长高峰,县委宣传部副部长魏莉,县总工会副主席王杨,县财政局局长崔伟,县发展改革局局长郎义棠,县司法局副局长高屹玮,县政府办副主任文哲、王华晨列席会议。
会议审议了10个议题。
一、学习习近平总书记重要讲话和省、市营商环境建设文件
会议确定:全县上下都要重新学习习近平总书记东北振兴座谈会上的重要讲话,都应认真领会省、市关于营商环境建设的文件精神,齐心协力解决我县营商环境问题,提升全县营商环境建设水平。
二、关于制定清原满族自治县重大项目提前介入服务及并联审批实施细则情况的汇报
会议确定:县营商局负责完善我县重大项目提前介入服务及并联审批实施细则。崔京阁同志牵头,县营商局负责,不断提升我县行政审批大厅服务效率:
1.营商环境的核心是提高行政审批办事效率,县域之内重大项目审批还要压缩审批时间,立即制定“守住底线、企业承诺、容缺办理、限期补齐”试行制度,新上工程项目审批一个月之内办结,所有县内审批程序7日之内必须完毕。
2.进驻我县行政审批大厅各个部门办理事项申报材料要模板化、要格式化,都要简化工作流程方便群众办理审批。
3.建立各中介黑名单制度,择优选择中介机构,在原则上可将7日之内无法完成一般委托事项中介机构列入我县黑名单,督促为我县服务的各个中介机构压缩办理时限、提高办事效率。
三、关于清原满族自治县打造一流营商环境行动方案的汇报
会议确定:原则同意汇报意见。
1.整改方案涉及书记县长部分,可由两办牵头负责整理,重点梳理“六保六稳”方面采取哪些措施;整改方案涉及各个常委部分,可由崔京阁同志牵头负责对接;整改方案涉各牵头副县长,本周五前依据范本制定具体整改措施。
2.营商问题整改的核心要立行立改。
(1)杜渐同志牵头,要将涉及政府欠款营商案件分给各副县长,在一周内制定还款计划、签订还款协议,第一笔款要给付到位。
(2)崔京阁同志牵头,对于信访、营商、审计及已掌握的尚未解决营商环境案件仔细梳理,分给各个责任部门,加快推进解决。
3.各副县长、部门局长要与崔京阁同志立即对接“三集中”“三到位”问题。应该进驻行政审批大厅而尚未进驻部门,可由县营商局发函再次敦促进驻事宜,在一周内必须进驻到位。进驻部门重新整合本部门的工作职责、工作流程及办事方法,对于进驻人员充分授权,让其能够履行审批职权。
4.崔京阁同志牵头落实相关工作。提请县委常委会议审议。
(汇报人:翁健 ;列席人:于金良、施晓英、李系春、王双利、张九如、黄崇杰、高云、姚慧、于晗、于峰、祁丹、赵磊、杜建春、王丹旗、生安峰、张玉国、隋娇、沙洪生、梁强、朱长河、张洪伟、孙永生、袁施淼、王德银、张向红、丑纯磊、陈广庆、崔旭凯、张强、杨光、辛言广、丁聪、李娜、申灵玉、李响、刘兆峰、刘立鲲、尉鹏辉、王兴君、盖天泽、林大鹏、黄蕊、王楠)
四、关于解决聚隆滑雪场部分地块存在问题的汇报
会议确定:
1.原则同意汇报意见,朱跃军同志牵头,县自然资源局负责具体落实。
2.朱跃军同志牵头,高峰同志协助,组织县司法局、县自然资源局、县住建局相互协调配合、研究落实细节;尤其税费承担问题研究清楚。
3.朱跃军同志牵头,要与聚隆滑雪场的负责人尽快对接落实相关事项。
4.朱跃军同志牵头,县自然资源局负责,对于聚隆滑雪场涉及省级森林公园部分应该尽快调整到位。
5.朱跃军同志牵头,县自然资源局负责,帮助解决聚隆滑雪场山上部分索道占地问题。
6.朱跃军同志牵头组织做好相关工作。提请县委常委会议审议以后实施。
(汇报人:门旭 ;列席人:张向红、于峰)
五、关于清原镇、红透山镇污水处理厂市场化运营方案的汇报
会议确定:原则同意汇报意见,高峰同志牵头,县住建局负责具体落实。
1.市场化的运营主体中标以后不允许其转包、租赁、合作,如果发现立即解约;同时在签约协议上明确3年期满以后如果我方提出解约、对方不得提出赔偿要求。
2.再次论证每天污水结算数量怎样计量更加合理(尤其雨季到来如何计算),要将污水处理厂的污泥处理充分考虑,科学合理制定相关合同条款。
3.在协议中应该明确如果签约企业出现违约行为、排水没有达标等情况如何处理。
4.高峰同志牵头组织做好相关工作。提请县委常委会议审议以后实施。
(汇报人:于峰 ;列席人:隋娇)
六、关于2021年政府系统业务实绩考核结果的汇报
七、关于2022年政府系统业务实绩考核方案的汇报
八、关于2022年县人大代表建议、政协提案办理工作责任分工情况的汇报
会议确定:
(一)原则同意2021年政府系统实绩考核结果汇报意见。杜渐同志牵头,要向乡镇、部门公开2021年实绩考核各项打分情况,允许乡镇、部门对于打分情况提出质疑,相关打分部门做好解释说明。
(二)原则同意2022年政府系统实绩考核方案汇报意见。
1.充分征求乡镇、部门意见,要将考核规则制定更加科学、细致、公平、合理。
2.对于乡镇考核,至少拿出40%—50%分值用于考核财政收入、产业发展、招商引资、人居环境;市对县的考核指标要分解到乡镇考核指标当中,分值可以占50-60分。
3.对于县直部门考核,县政府办负责对于部门科学分类,重点突出对上争取资金和市对县的考核指标。
4.适当提高人大代表建议、政协提案办理工作考核分值权重。
(三)高度重视人大代表建议、政协提案办理工作,按照建议提案办理工作任务分工,依据各自职责认真办理。各副县长应该亲自研究建议、提案;对于无法办结或部分办结的建议、提案,要由部门局长亲自与代表、委员见面说明情况。
(汇报人:王华晨;列席人:张九如、黄崇杰、高云、姚慧、于晗、于峰、祁丹、赵磊、杜建春、王丹旗、生安峰、张玉国、隋娇、沙洪生、梁强、翁健、朱长河、郑广义、张萍、丑纯磊、杨光、辛言广、丁聪、李娜、申灵玉、李响、刘兆峰、刘立鲲、尉鹏辉、王兴君、盖天泽、林大鹏、黄蕊、王楠)
九、关于强化我县2022年春季秸秆焚烧管控工作的汇报
会议确定:原则同意汇报意见。各个乡镇结合春季护林防火,疏堵结合抓好秸秆禁烧。
(汇报人:张洪伟;列席人:于晗、杨光、辛言广、丁聪、李娜、申灵玉、李响、刘兆峰、刘立鲲、尉鹏辉、王兴君、盖天泽、林大鹏、黄蕊、王楠)
十、关于任免县政府部门干部的汇报
会议确定:原则同意汇报意见。
(汇报人:王瑞胜)