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敢拼善为创造“清原速度” --抽水蓄能电站系列报道之三
浏览：3259次'时间：2016年11月30日
敢拼善为创造“清原速度” 辽宁清原抽水蓄能电站项目的争取工作历经十年，而成功落地之后，繁冗复杂的开工前各项准备工作更是一场考验能力与信念的挑战。自2015年8月得到国家能源局正式批复后，各项前期工作紧锣密鼓地进入决战阶段。按惯例，从批复到开工，最少需要两到三年时间，但是清原人敢拼善为，戮力同心。领导靠前指挥，打好“运动战”;有关部门各司其职，打好“阵地战”，勇于担当，积极争取，为清原振兴发展举洪荒之力，为建设美丽幸福清原无悔付出，创造出了当年开展项目可研，当年完成项目核准，从批复到开工仅用一年时间的“清原速度”。 辽宁清原抽水蓄能电站项目建设办公室 项目办成立三年半的时间里，办公室人员每天没白天没黑夜、没星期没礼拜地找领导、跑争取，进发改、立项目，集中攻坚了三年半的时间。这期间，不知换了多少茬工作人员，前前后后的领导干部就有上百人。这些人当中，至始至终没离开过办公室、一直参与策划、跑部进省争取立项、为之不知付出多少辛勤汗水的人，当属办公室主任田福元。 “我是清原人，能参与到清原建县以来最大的项目建设，我感到很自豪……”“我们不求高官厚禄，再难再累也要干下去。人的一生要活得有价值，我们今天的辛苦，就是为了促成这个清原史无前例的大项目，尽早看到胜利的那一天……”这是田福元和他的工作团队发至内心的一句实在话。抽水蓄能电站项目是国家投资超百亿元的重点项目，一举一动都是各方关注的焦点，单是项目可研阶段就需要编制19项前置要件和32项子报告。为了使项目可以尽快通过上级相关部门的审查，田福元和他的工作团队废寝忘食，深入实地考察，走村入户调研，以求在最短时间内，将内容完整、数据详实的报告编制完成。 由于项目建设需要，北三家乡西大林村的116户村民需要进行移民安置。为了使这些村民能够了解项目进展，配合政府尽快转移，项目办的工作人员放弃休息时间，在村民回乡集中务农的“十一”黄金周期间，对项目的安置实施方案等进行公告，并逐户走访，进行深入细致的社会稳定风险评估，广泛听取群众意见建议，最终形成合格的评估报告，在工作人员的齐心努力下，116户村民的赞同率达到了100%。 抽水蓄能电站项目在我县并无前例，报告怎么做?如何做?没有人了解，田福元和他的队员们一周往返北京3次，只为尽快满足设计单位的需要，达到设计人员满意;20多天往返抚顺十几趟，只为尽快完成火工材料的相关审批手续;过年期间，他们放弃和家人团聚，冒着漫山大雪，深入项目开发地实体调研树林植被情况…… 今年8月份，由于不间断的高强度工作，田福元左侧手脚出现麻痹状况。为了不耽误工作，他依然坚守岗位，在家人和同事的不断劝说下，才抽出时间到医院检查，被确诊为神经性功能障碍，需要好好静养。但是项目正进展到关键时期，他不顾劝阻，坚持上班。之后的20多天，他白天上班，晚上到医院打针，回家后还坚持工作到凌晨。正是田福元和同事们的无悔付出，使抽水蓄能电站项目从设想变为了现实。 县发改局作为县政府的经济综合部门，尽职尽责地发挥职能作用，主动同各部门沟通、协调，积极对上争取政策，为投资超百亿元的抽水蓄能电站项目建设落户清原努力工作。为促进项目早日落地，发改局先后组织相关部门，深入到广东、山东、丹东等已经建设好的蓄能电站进行考查，详细了解蓄能电站运行情况;多次跑部进省，到国家能源局、国家和省市发改委，加快项目可研、立项及初步论证，终在14个抽水蓄能电站项目选址论证中，拔得头筹。 县国土资源局 土地是落实大项目的载体，没有土地做保障，再大的项目也只能是高高在上的空中楼阁。作为土地管理部门，国土局把保障重点项目用地作为工作的重中之重，创新思路工作，全力保障抽水蓄能电站项目用地需求。根据《抽水蓄能电站建设预可研报告》，国土局建立了专门领导小组和工作机构，对项目用地需求和保障工作进行认真分析和统一部署。针对用地审批程序复杂、专业性强的特点，工作组实行主动服务、提前介入、超前部署、及时跟进，并依法依规和谐推进征地拆迁，确保项目用地落实。在众多政府部门中，国土局第一个取得了项目用地预审文件、第一个取得了移民迁建项目安置用地批复文件，为项目如期建设提供有力保障。 县交通局 抽水蓄能电站项目建设需要将傅桓线(北夏线)树基沟村至西大林村区间淹没。为保证省级公路傅桓线迁移复建尽快畅通，交通局成立了主要领导挂帅、相关人员参加的专项组织机构，会同林业、国土、环保等部门，短时间内完成了复建项目的选址、环评、施工设计等任务。目前，迁移复建傅桓线(北夏线)施工设计已经通过省交通厅审查并正式下达批复，该项目建设招标工作也已准备就绪。据了解，此项迁移复建公路为新建工程，采用二级公路标准，公路全长4.4公里，其中隧道903米/2座、大桥743米/3座、小桥10.8米/1座、涵洞14道。项目总投资1.38亿元，计划2017年开工，2018年竣工并交付使用。 县林业局 抽水蓄能电站项目需要占用林地4997亩、北夏线改线项目需要占用林地72亩。林地使用手续繁杂，为了加快项目进展需要，林业局抽调人员组成专门进项目需要的各项审批手续。今年“十·一”期间，抽调人员放弃休息，深入项目区实地探查。山路崎岖，上山下山走一趟就需要4到5个小时，为了不耽误工作进度，所有勘测人员每天一大早就来到山脚下，带上干粮、饮用水，深入山区，一个地块一个地块地测量。白天上山搞测量，晚上下山做报告。大家历经一个月的时间，硬是靠两条腿走遍了摩离红山的沟沟岔岔、各个地块，用勤劳的双手、点灯熬油地整理出了林业状况、边界确认等一系列翔实数据。 县水务局 在抽水蓄能电站前期准备工作中，水务局需要对项目选址的周边水域情况进行合理规划。为确保项目进展，该局抽调专职领导负责协调工作，不仅积极为项目设计单位提供工程建设影响范围内的灌溉工程和饮水工程的分布情况及影响面积和人口等相关资料，还要为移民动迁人口安置区重新编制饮水工程设计。为此，水务局会同抚顺市水利勘测设计研究院开展了《清原县树基沟流域综合规划报告》的编制工作，又积极争取省水利厅签署了《辽宁清原抽水蓄能电站工程建设规划同意书》，一举通过了专家组审查论证。 县环保局 按照审批权限要求，抽水蓄能电站项目前期需要做树基沟流域综合规划环境影响评价，但如果正常做流域规划环评，应该由省环保厅负责，需要做大量前期工作，且用时较长，势必影响项目的审核、评估速度。为加快办理评估手续，环保局积极协调项目建设单位、设计单位广泛搜集环评依据，反复同市、省环保部门协商，并积极配合上级环评单位做现场堪查及公众参与调查等相关工作，保证了规划环评审批短时间内通过，为项目推进、提前开工争取了时间。 北三家乡政府 按照县委、县政府关于抽水蓄能电站项目建设的进程安排，项目建设中征地、移民、拆迁工作由北三家乡政府负责。怀揣着百亿项目落地的欣慰，全乡机关干部顶住压力、暗下决心，全力打好这场攻坚战。 乡党委、政府按班子成员分工，机关干部全员参与，分成9个工作组，全力以赴投入工作中。“十·一”假期，他们放弃休息，坚持奋斗在推进新区征地工作的第一线，耐心细致地做好每个征地户的思想动员工作，把项目建设与征地拆迁的重要性宣传到位，把征地拆迁补偿政策宣传到位，把党委、政府的坚定决心宣传到位。每天上午以各组为单位入户做群众工作，下午就到乡里召开工作调度会议，交流当天的工作进展，部署第二天的工作方案。为保证协议签订前新区用地的地上物全部清除，机关干部还与护林队员到田间地头，帮助农户收割玉米……在大家锲而不舍的努力下，涉及移民新区占地的36户占地户全部顺利签订协议，现场发放征地补偿款400多万元，为抽水蓄能电站全面开工画上了浓墨重彩的一笔。 一项大规模的工程项目犹如一块试金石。清原正以集聚的正能量、释放的精气神打造功在当代、利在千秋的民生工程，为建设美丽幸福清原蓄能发力。(利民) |
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