1 | 清市监处罚 〔2024〕9号 | 马德胜经设立登记从事经营活动、未按规定建立食用农产品进货查验记录制度、销售外包装标签标注涉及疾病预防、治疗功能内容的食用农产品“鹿心血”案 | 马德胜 | 无 | 2024年3月20日，我局执法人员到当事人经营的“清原满族自治县德胜土特产商店”现场检查，发现该店的货架上有待售的3瓶“鹿心血”产品，该产品标签标注内容标注涉及疾病预防、治疗功能内容，遂于当日立案调查。 经查， 当事人经营的“清原满族自治县德胜土特产商店”在未经设立登记的情况下，于2023年6月从吉林省通化市以每瓶10元的价格采购3瓶“鹿心血”产品，该产品为鹿血干燥后的颗粒状产品，未改变其基本自然性状和化学性质。当事人采购上述产品时，未履行进货查验记录制度，未索取并留存食用农产品进货凭证，未核对供货者信息。嗣后，当事人以每瓶15元的价格对外出售，截至检查时尚未出售。当事人销售的食用农产品“鹿心血”产品标签标注内容为：鹿心血 主治功能 主治心昏多志 心虚作痛 气血两亏 可调节心肌功能增强血液循环改善人体新陈代谢养气安神，对疲劳过度惊吓、神经衰落引起的心率过速和气血亏损等病及心绞痛、冠心病可有效改善心慌 心跳心率补齐失眠无力等。用法用量 泡酒配中药服用 每日一次每次5-10克温服。贮存方法 开封后干燥保存 保质期24个月。当事人销售的外包装标签标注涉及疾病预防、治疗功能内容的食用农产品“鹿心血”。销售价格为15元/瓶（当事人口述）、货值金额为45元。由于当事人销售的“鹿心血”尚未出售（当事人口述），当事人也未建立经营账目，故违法所得无法计算。 上述事实，主要有以下证据证明： 1.《清原满族自治县市场监督管理局现场笔录》1份，证明当事人未经设立登记从事经营活动。 2. 马德胜身份证复印件，证明经营者马德胜的身份。 3.《清原满族自治县市场监督管理局询问笔录》1份，证明当事人销售外包装标签标注涉及疾病预防、治疗功能内容的食用农产品“鹿心血”的具体违法事实。 4.《清原满族自治县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（清市监清制〔2024〕1号）1份、 《清原满族自治县市场监督管理局财务清单》（清市监清单字〔2024〕1号）1份，证明我局对当事人经营的涉案“鹿心血”食用农产品实施行政强制措施的合法性。 5. 马德胜销售的“鹿心血”照片，证明其销售的“鹿心血”外包装标签标注涉及疾病预防、治疗功能内容。 6. 行政执法记录照片共1份，证明我局执法人员对当事人进行现场检查的真实性。 以上证据均有提供者签名及摁手印确认。 2024年3月23日，本局向当事人直接送达了《行政处罚告知书》（清市监清罚告〔2024〕1号），告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。 | 违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第八条以及《中华人民共和国食品安全法》第七十一条的规定 依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十二条及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项和第一百二十六条第一款第（三）项的规定处理 处罚内容如下： 1.警告； 2.没收标签不符合《食品安全法》规定的食用农产品“鹿心血”3瓶。 3.处以罚款3000元，上缴国库。 | 收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到：清原满族自治县财政局非税，帐号：280312010101198663开户行：辽宁清原农村商业银行营业部 | 清原县市场监督管理局 2024年4月1日 |
