清原县市场监管局践行“服务型机关”新要求，以2021年新修订的《行政处罚法》、《市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》为依据，进一步规范行政执法自由裁量权，依照有关程序执行免罚清单。
免罚清单涉及市场主体登记注册、价格监管、网络交易监管、消费者权益保护、广告监管、食品安全监管、产品质量监督特种设备安全监察、计量监管、标准监管、认证认可监管、知识产权保护、医疗器械监管共13个领域，98项不罚事项。
我局推动行政执法由“严罚式”的“事后重管理”向“容错纠错监督整改”的“全程细服务”转变，尤其是面对新业态新模式，“扶上马送一程”，防止行政处罚“一刀切”，避免畸轻畸重；谨慎确定免罚清单适用范围，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免简单粗暴、机械执法。
对轻微违法行为主体“不罚”并不是“不管”。我局对直接不予立案的制作《责令改正通知书》；对经立案后作出不予处罚决定的制作《不予处罚决定书》和《责令改正知书》，对当事人进行法规宣传、教育提示，督促其改正并自觉遵守市场管理有关法律法规，共同维护良好市场秩序。截止目前，我局“首违不罚”案件20件，其中立案不予处罚1件，不予立案移送8件，不予立案责令11件。
通过执法实践，执法人员普遍认为执法环境得到改善，对于轻微违法行为有法可依，避免了“不敢罚不敢放”的尴尬，得到执法相对人的理解和配合；另一方面通过及时纠正违法行为，避免了市场主体的经营风险，特别是降低了碰瓷式消费纠纷的发生，为“大众创业万众创新”保驾护航。
